为贯彻和落实国务院第47次常务会议通过的《旅行社条例》和上海市政府所出台的《上海市旅游条例》等一系列文件所确立的指导思想和规划部署，进一步提升上海市旅游行业的信息化应用和管理水平。同时，也为迎接2010年上海世博会，并做好7000万国内外游客的接待工作，保证为期半年的世博会有序运作，游客平平安安入园、快快乐乐观展，高效接待庞大的人流和车流，上海市旅游局组织开发了《上海市出入境旅游、国内游组接团及世博会接待动态信息系统（STDIS）》，以更好地面向旅游行业从业企业和个人行使管理、监督、协调和服务等职能。

此外，近年来突发的自然灾害及个别敏感地区的不安定因素，也要求主管部门对游客在各区域旅游信息和情况的及时掌握。特别是从长期来看，加强对领队、导游等环节的诚信管理，打击黑车、黑导，进一步规范旅游市场。